“荷美覃塘 四好引路” 贵港市覃塘区创建“四好农村路”工作纪实

覃塘区位于贵港市西部，地处中国东盟自由贸易区、泛珠三角经济区、泛北部湾经济区及西南经济区的中心地带，是珠江-西江经济带发展战略重要节点。区内黎湛铁路、南广高速铁路沿东西走向穿境而过，广昆高速公路、贵隆高速公路沿东西走向横穿境内。国道G358与国道G209在覃塘交叉纵横联通境外，正在实施的鹿寨至钦州港高速路沿南北穿越覃塘区。

覃塘区是西部陆海新通道平陆运河经济带重要节点县区之一，辖区面积1,352平方千米，辖两乡七镇一街道139个村8个社区，总人口60.9万人，人口自然增长率5.18%。区内高速、国省干线及农村等级公路1,355.17公里。其中农村等级公路为1,153.57公里, 全区10个乡镇全部通二级（三级）公路，行政村全部通水泥路，区内行政村通客车率100%，行政村公路硬化率100%，农村公路例养率100%。相继获评平安中国建设示范县、全国休闲农业和乡村旅游示范县、全国法治县市区、创建活动先进单位等称号。

“十三五”以来，覃塘区委、区政府全面贯彻落实习近平总书记关于“把农村公路建好，更要管好护好运营好，为广大农民致富奔小康，为加快推进农业农村现代化提供更好保障”的指示精神，全面启动了“四好农村路”建设工程。圆满完成“四建一通”农村公路三项工程等项目178个430多公里。累计投入资金约7.5亿元用于“四好农村路”建设，实现“路通连成网、出村上干道、快速到市区”。 2019年获评为自治区“四好农村路”示范县，2022年列入全国示范县创建单位名单。

从囿于一隅的交通欠发达地区，到跃升为自治区交通建设的高地前沿，覃塘区农村公路路网不断织密。至2022年底，覃塘区农村公路硬化里程达到2,347公里，全区纳入规划的139个行政村全部完成村内道路硬化，完成率100%，实现镇镇通二级（三级）公路。

围绕荷莲、毛尖茶、富硒稻、稻虾、中草药等五个万亩特色产业集群发展。重点打造国道209线龙凤至姚山等具有产业特色乡镇村的一批农村公路路网改造和提档升级。打通山村的交通瓶颈，助力乡村振兴。以窄路加宽、路面提升、生命安全防护工程等方式，持续改善特色小镇美丽休闲乡村、乡村旅游景点景区、产业园区和特色农业基地等交通运输条件，打通景区道路网络，助推交通与乡村旅游产业融合发展。建成国家AAAA级旅游景区3家，国家AAA级旅游景区6家，广西乡村旅游重点镇村3个，广西四星级乡村旅游区和广西休闲农业和乡村旅游示范点各1个。未来三年，覃塘区将加快推进低等级公路提档，着力打通村屯最后一公里，确保“乡镇都有等级路，村村都有美丽路”。

2021年以来，覃塘区委区政府召开9次政府常务会进行专题研学，召开4次全区四长制工作会议，进一步压实责任，确保党中央、国务院、自治区、市各项决策部署在覃塘区生根发芽、茁壮成长。

“三分建、七分管”， 覃塘区创新创优管理模式，出台《贵港市覃塘区农村公路路长制实施方案》，探索建立“3+3双路长”模式，明确各级路长157人；出台《覃塘区深化农村公路管理养护体制改革推进“四好农村路”高质量发展实施方案》，填补了我区农村公路制度政策的空白；建立农村公路绩效考核机制，将各乡镇街道“四好农村路” 纳入绩效考评范围，充分发挥一组两会党小组、理事会、户主会的作用，爱路护路村规民约实现双100%。依托红格善治工程综合服务平台上的随手拍等功能，将片区内日常养护巡查、安全隐患排查、养护监督等工作全盘纳入基层养护工作范畴，实现农村公路动态科学化、常态化管理，推动农村道路管理数字化、网格化。

始终坚持“有路必养、养必到位”， 纵深推进养护市场化改革，率先在全市开展农村公路专管员招募工作。按照优胜劣汰的原则，逐步建立相对稳定的养护队伍，农村公路养护队伍由220人增加到280多人，同比增加27.2%，实现了农村公路养护全覆盖。持续开展路域环境整治，区交通运输局牵头组建联合执法，持续加大对农村公路沿线占道经营违法行为进行清理整顿，全面消除事故隐患。

2022年以来，查处侵占路产路权损毁路基等违法问题五起，同比下降66.6%，通过先进的自动化快速检测设备，为年度养护计划制定提供科学依据。农村公路养护更加专业化、规范化。农村公路实100%列养，优、良、中等路率为85%，农村公路三项工程连续三年实现三个100%——开工率100%、完成率100%、合格率100%。农村出行难运输难问题得到了较好的解决，全力打造畅、安、舒、美的通行环境。

始终坚持农村公路建设和城乡交通运输一体化发展，齐头并进。目前全区已开通5条城乡公交线路和15条农村客运班线，投入52辆纯电新能源公交车和112辆客运班车，率先全市实现行政村通客车率100%，全区乡镇通公交率达到60%以上。区教育局、交通运输局会同有关部门合力推行校园定制公交路线两条，为10所学校实行校车接送中小学生上下学服务。全市试点，打通服务群众最后一公里。群众对公交服务和教育满意度不断提升。以往，“晴天一身土 雨天一身泥”已经成为历史覃塘区群众出门水泥路，抬脚上客车的梦想正在变为现实。

大力推进交邮合作，区级快递集散中心1个，邮政顺丰等快递公司营业网点55个。依托农村公路网，优化线路、加密班次、固通车率，构建了以区为中心，乡镇为支点村社为终端的农村物流配送三级体系。有效打通了农产品出村、工业品进村的双向寄递运输通道，“覃字号”名优特产沿着通畅的农村公路走向各地，基本实现“农户不出村、产品销全国”。

如今，覃塘区农村公路由通到畅、由点到线、由线到网综合立体交通运输网络，一条条美丽公路，承载着乡村过去与未来的美好想象，勾勒出乡村产业发展的强大生命力，升腾起特色产业的磅礴力量，铺开农村公路的崭新画卷。迎八方宾客，投资业兴，观光旅游，一幅幅路畅、村美、民福的画卷正在徐徐展开。覃塘区将抢抓国家深入推进粤港澳大湾区建设的重大战略机遇，纵深推进交通振兴，抓大交通、大抓交通，打好交通区位大突破的“关键仗”，加快推进交通路网，全面融入平陆运河经济带步伐，实现交通路广新跨越，建设人民满意交通。