为切实加强对全市寄递行业的监管,严防不法分子利用寄递物流渠道非法运输违禁物品,崇左市公安局多措并举,从源头上不断挤压不法分子利用寄递渠道实施违法犯罪的空间。全市寄递物流行业发案数连续三年呈下降趋势,市公安局在广西公安机关内保业务绩效考评中连续四年排名全区第一。
一、全面摸底排查,加强行业动态管理
一是准确掌握行业底数。近年来,崇左市公安局积极开展寄递行业清理整顿工作,按照寄递公司、邮件处置场所、营业门店、寄递收揽点等4个层面划分,组织警力地毯式走访排查,登记所有从业单位的名称、详细地址、法人代表、联系方式、从业人员、“人防、物防、技防”设备配置情况等信息。
二是规范就业人员管理。将全市39家寄递企业、379个营业网点的从业人员信息全部采集录入公安机关“智慧内保”系统平台,严格审查从业人员背景,实行“定期维护、信息化动态管理”,对不适合从事寄递业务的工作人员,督促寄递企业及时清退,规范内部管理秩序。
三是加强专项业务督导考核。市公安局将寄递行业安全管理工作纳入全市公安机关年度绩效考评治安重点工作目标,专门明确因责任心不强、监管工作不落实、督促检查不到位等原因引发涉及寄递行业的重大刑事、治安案(事)件的,按有关规定追究相关领导和直接责任民警的责任。
二、狠抓日常监管,检查督促整改到位
一是深化联合协作。市公安局会同市邮政管理、交通运输、国安等相关职能部门建立了寄递物流行业市场管理联动工作机制,牵头制定了《关于建立崇左市物流寄递行业安全管理协作机制的工作意见》,并组织开展联合检查行动,推动先验视后封箱、实名登记、邮件X光机安检等“三项安检制度”落实,重点排查未办理营业执照、未在邮政管理部门办理寄递经营许可证而从事寄递的企业、营业网点,责令办理相关证照,合法经营。2020年至今,全市公安机关共出动警力7724人次,排查寄递物流企业970家次,发现安全隐患505处,当场整改411处,下发整改通知书216份,限期整改、停业整顿、累计关停寄递物流企业75家,单独或督促行业主管部门处罚寄递物流企业29家,查处违禁物品284件,罚款金额27.1万元。
二是明确落实企业责任。市公安局指导各县(市、区)公安机关定期组织警力走进寄递企业,逐一签订安全责任状和承诺书,督促其有效落实安全主体责任,明确收寄、分拣、仓储、运输、投递等各个环节责任人,进一步加强各环节安全防范措施,严格执行实名登记、禁寄禁运、验视安检、可疑情况报告、日常检查等工作制度。
三是建立扩宽情报信息网。市公安局结合“百万警进千万家”活动,在寄递行业中积极物建治安信息员,规范管理使用,进一步强化阵地控制,把情报信息触角延伸到行业内部。各县(市、区)公安机关治安部门在市公安局的指导下主动建立了16个寄递物流行业QQ群、微信群,拉入相关从业单位、人员,定期发布相关预警信息,获取行业日常动态,有效加强了警企关系和警民关系,提高了警企、警民互信,确保关键时刻寄递行业能“听得进、稳得住、能帮忙、不添乱”,坚决防止“掌握不了,稳控不住”的情况出现。
三、强化宣传教育,营造浓厚氛围
一是扩展宣传形式。市县两级公安机关治安部门、各基层派出所坚持发展新时代“枫桥经验”,在日常检查活动中边走访边宣传,督促寄递从业单位将安全制度、警方提示牌、重要安全公告等资料在明显位置展示。全市公安机关充分借助“两微一抖一端”等宣传载体,揭露非法利用寄递物流渠道违法犯罪的手法和伎俩,呼吁从业单位、广大群众积极举报利用寄递物流从事违法犯罪活动的线索。2020年至今,全市公安机关及时核查处置从业单位、从业人员和人民群众提供的预警及线索共79条,并从中破获违法犯罪案件11起,查获毒品及违禁品一批,抓获犯罪嫌疑人3人,已全部移送起诉。
二是着重于法律宣传。市公安局坚持开展定期和不定期宣传,着重对相关法律、法规、政策进行宣传,通过经常性法律宣传,增强广大群众法治观念和法律意识,使群众更加理解和配合寄递物流实名登记、开箱验视等工作。通过广播、网络媒体、宣传条幅等传播载体,以及发放宣传资料等宣传方式,对《反恐怖主义法》《治安管理处罚法》《民爆物品管理条例》《禁止寄递物品管理规定》等法律法规进行广泛宣传,有效引导寄递物流企业合法规范经营,提升从业人员、人民群众配合公安机关开展治安管理工作积极性。2020年以来全市各级公安机关共开展宣传活动26次,制作发放宣传资料3.9万余份,参与群众1.2万余人。
三是加强各部门业务培训。围绕建党100周年、十九届六中全会、全国“两会”、中国-东盟“两会”以及北京冬奥会等重大活动和敏感节点安保维稳工作,积极会同市邮政管理局、国安局等部门召开寄递物流单位培训会4次,定期互通行业管理情况和存在问题,大力宣传典型案例和预防犯罪的对策建议,对各寄递行业从业人员进行管制器具、枪支弹药、剧毒物品、危险爆炸物品的知识培训,提高从业人员认知辨别剧毒物品、危爆物品、管制器具、枪支弹药的能力水平,努力提升其预知预防犯罪能力和安全意识。
此文章转载来源:根据崇左市公安局供稿整理、崇左政法
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