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全国人大代表、桂林市市长秦春成“两会”上积极建言献策

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全国人大代表桂林市市长秦春成在十三届全国人大四次会议广西代表团分组审议时发言。广西日报记者黄克 摄

本报讯(记者李云波)3月5日至7日,广西代表团在北京驻地分组审议政府工作报告,审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案等相关报告、草案。全国人大代表、桂林市市长秦春成在广西代表团分组审议中积极建言献策,建议将漓江生态保护与修复提升工程纳入国家相关规划,从国家层面统筹推进漓江生态保护与修复提升工作;希望国家支持将南宁经桂林至衡阳段、怀化至桂林段、桂林—永州—郴州—赣州铁路项目纳入国家“十四五”铁路发展规划,争取在“十四五”期间开工建设。

秦春成代表说,李克强总理在《政府工作报告》中提出,要深入实施可持续发展战略,促进生产生活方式绿色转型,让他深有感触。漓江流域是南岭生态核心区域之一,为珠江水系的重要水源涵养地,国际知名度高、影响大,历来备受党中央、国务院高度重视,习近平总书记多次作出重要指示批示。桂林人民牢记习近平总书记“一定要保护好桂林山水”的嘱托,近年来各级财政累计投入120多亿元,全面强化漓江生态保护与修复,建成桂林市防洪及漓江补水枢纽工程等一批重大项目,漓江干流水质常年保持Ⅱ类标准,全国地表水考核稳居全国前列,2020年排名全国第二,实现了生态保护与经济发展双赢。

在漓江流域生态保护上,桂林成立漓江风景名胜区工委和管委,全面管理漓江风景名胜区各项事务,改变了以往各自为政的局面。整合了漓江游船、竹筏经营企业,将漓江游船企业由28家整合为7家,提升新建星级游船272艘;漓江竹筏经营企业由30多家整合为3家,竹筏由5000多张整合提升为1210张,并全面实现公司化运营,改变了以往经营无序、影响生态、效益低下的局面。漓江管理各项收入在市县财政、经营主体、沿岸百姓之间进行合理分配,调动了各方积极性。

秦春成代表表示,桂林自古以“山水甲天下”闻名世界,也是国务院批复建设的首批国家可持续发展议程创新示范区,虽然近年来桂林按照创新示范区建设要求,全力以赴推进漓江保护,但由于漓江流域生态脆弱,地方经济实力弱,又缺乏有效的生态补偿机制,漓江保护压力仍然巨大。桂林按照“管理更严、执法更硬”要求,严控“增量”、逐步消除“存量”,严厉查处各类破坏生态环境的违法违规行为,持续拆除漓江城市段洲岛及沿岸鱼餐馆等影响生态环境建筑6万多平方米,(下转第二版)

(上接第一版)并进行生态修复;关停、拆除和复绿漓江流域采石场21家,复绿山体136万平方米,关停漓江沿岸养殖场1120家,彻底整治漓江及上游水域网箱养鱼,对161艘住家船进行拆除上岸并妥善安置,漓江城市段污水集中处理率近100%,漓江生态景观、游览品质显著改善,受到广大游客赞誉。

为进一步推进漓江系统生态修复,桂林市编制了《桂林漓江生态保护和修复提升工程方案(2019-2025年)》,经广西壮族自治区党委、政府批准,2019年6月印发实施(包括漓江综合治理、漓江生态保护、漓江生态修复等六大工程,147个重点项目,计划总投资919亿元),得到自治区层面政策资金支持,但力量依然薄弱。建议国家层面批准将漓江生态保护与修复提升工程纳入国家“十四五”规划和《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划》后续相关规划,同时从国家层面推动建立漓江流域省际上下游横向生态补偿机制,搭建跨区域横向生态补偿协商平台。

秦春成代表说,得益于生态环境的持续改善和国际旅游的蓬勃发展,桂林不仅仅发展成为生态城市,实际已逐渐发展成为“一带一路”有机衔接的综合交通节点城市和区域性交通枢纽城市。《国家综合立体交通网规划纲要》提出,2021至2035年,国家综合立体交通网连接全国所有县级及以上行政区、边境口岸、国防设施、主要景区等。其中,粤港澳—成渝主轴、二湛通道(二连浩特至湛江)、湘桂通道(长沙经桂林、南宁至凭祥)均途径桂林,桂林有望成为重要交通节点城市。而目前经过桂林的衡柳铁路设计时速为200公里,但实际运行速度仅为134公里/小时,亟需建设一条高标准通道。目前湖南、广西两省区已达成共识,广西已先行组织编制了项目可研报告。项目全长约665公里,设计速度350公里/小时,总投资约1222亿元。希望国家支持将南宁经桂林至衡阳高铁项目纳入国家新时代中长期铁路网规划和国家“十四五”铁路发展规划,由国家铁路集团按照跨省国铁干线牵头开展前期工作,争取“十四五”初期开工建设。

目前,怀化至桂林段已列入国家新时代中长期铁路网规划,广西壮族自治区交通厅已经编制完成怀桂湛高速铁路的可行性研究报告,希望国家将怀化至桂林段列入国家“十四五”铁路发展规划,将桂林经玉林、湛江至海口段列入国家新时代中长期铁路网规划和国家“十四五”铁路发展规划,并在“十四五”期间开工建设。同时希望将桂林—永州—郴州—赣州铁路项目纳入国家新时代中长期铁路网规划和国家“十四五”铁路发展规划,力争在“十四五”期间实现开工建设。


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