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梧州市人民代表大会常务委员会工作报告(摘要)

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谢凌云

2020年主要工作

2020年,在市委的坚强领导下,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法履职尽责,各项工作取得新进展新成效。一年来,审议通过2部地方性法规,听取审议“一府一委两院”专项工作报告11项,检查7部法律法规实施情况,开展专题询问1次,开展专题调研12项。

一、提高政治站位,始终坚持人大工作的正确方向。市人大常委会把政治建设摆在首位,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终坚持在党的领导下履职尽责。

二、把握社会需求,发挥立法主导作用。市人大常委会积极发挥地方立法主导作用,注重优化立法选题、加强立法论证与评估,努力提升立法质量,确保地方立法与市委重要决策相衔接,把法律和制度优势转化为治理效能。

三、促发展惠民生,监督取得新成效。市人大常委会坚持正确监督、有效监督,聚焦行政权、审判权、检察权的依法正确行使,围绕决胜全面建成小康社会,关注社会关切和人民群众呼声,助力全市经济社会高质量发展和改革攻坚任务。

四、坚持依法规范,做好选举任免工作。市人大常委会坚持党管干部原则,严格执行任免地方国家机关工作人员的法律规定和程序,健全完善人事任免相关机制,确保自治区党委和市委人事安排意图顺利实现。

五、发挥代表主体作用,展现代表工作新活力。市人大常委会紧紧围绕发挥代表主体作用、加强与代表联系这两个关键环节,全力服务保障代表依法履职。

六、强作风提素质,加强常委会自身建设。市人大常委会高度重视自身建设,注重建立健全机关党建工作制度、推进作风建设,着力提升履职能力和水平。

2021年主要任务

2021年是中国共产党成立100周年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。市人大常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,按照市委“十四五”期间“两个高于、赶超进位”总要求,认真履职尽责,全力推动“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。

一、加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,旗帜鲜明讲政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,紧紧围绕市委决策部署谋划和推进人大工作,依法履行好各项职权,确保人大工作正向发力。

二、加强立法工作。坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,健全完善人大主导立法工作机制,深入推进科学立法、民主立法、依法立法;组织编制2022年立法计划;加强城乡建设与管理领域立法,审议城市养犬管理条例,加强养犬管理,维护社会公共秩序,改善环境卫生,助推文明城市建设;加强历史文化保护领域立法,审议六堡茶文化保护条例,挖掘、保护六堡茶文化遗产,传承和弘扬六堡茶文化,促进六堡茶产业健康可持续发展。加强备案审查工作,提升备案审查工作质量。

三、加强监督工作。坚持正确监督、有效监督,突出重点、精准选题,综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问等多种监督方式方法,增强监督的针对性和有效性;听取审议计划、预算、审计等专项工作报告,强化财经预算监督;听取审计查出突出问题整改情况的报告并开展专题询问;强化污染防治攻坚、乡村振兴、“三农”工作、知识产权保护、公共文化服务、促进就业、创新发展等专项工作监督,推动惠民政策落实落地,进一步提升人民群众获得感、幸福感;组织开展执法检查,保障法律法规有效实施。

四、加强换届选举和任免工作。今年,市县乡三级人大换届,这是一项严肃的政治任务。要切实加强组织领导,作出周密部署,牢牢把握工作主动权,组建选举工作指导组,制定下发有关指导文件,加强工作培训,强化一线指导,规范选举程序,严肃选举纪律,确保换届选举风清气正;坚持党管干部原则与人大依法行使选举权任免权的有机统一,依法任免地方国家机关工作人员,认真审议有关人事任免案,确保自治区党委和市委人事安排意图顺利实现,保障我市地方国家机关有序运转。

五、加强代表工作。继续深化“混合编组、多级联动、履职为民”工作,高起点建设一批新的人大代表履职平台,持续开展“人民选我当代表,我当代表为人民”主题活动;继续深入开展人大跨区域合作实践探索,推广“联络站+”模式,鼓励形成各具特色、切实有效的机制和做法,推进代表履职常态化;做好新一届人大代表履职培训,提高代表依法履职意识和能力;进一步密切常委会与人大代表联系,丰富人大代表参与常委会工作的方式方法,拓宽代表知情知政渠道;持续改进代表建议办理与督办工作机制,推动建议内容、办理进程和办理结果依法向社会公开。组织开展好代表集中视察、专题调研活动。

六、加强常委会自身建设。按照新时代党的建设总要求,持续加强常委会党组和机关党的建设,认真履行全面从严治党主体责任,切实加强党风廉政建设,严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,密切联系群众,改进工作作风;健全符合地方国家权力机关特点的工作制度、议事规则和运行机制,推进规范化建设;认真做好市县乡人大换届选举工作;继续抓好人大工作品牌创建,紧扣经济社会发展大局,深入推进人大工作“东融”跨区域合作,积极探索向立法、监督等领域拓展;加强人大新闻宣传工作,积极讲好人大故事;推进“智慧梧州人大”建设,推广运用信息化智能化手段,提高履职质量和效率。



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