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南宁市邕宁区多措并举打好村集体经济发展硬仗

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(原标题:南宁市邕宁区多措并举打好村集体经济发展硬仗)

本网南宁讯(董晓花)2016年以来,邕宁区以深入开展脱贫攻坚为契机,积极探索创新,全力挖掘区域优势,破解贫困村经济发展瓶颈,多渠道助推村级集体经济发展。2018年,全城区30个贫困村村集体经济全部达到3万元以上,实现村级集体经济全覆盖全达标,成功摘掉了贫困的帽子。

一、从规划上把好集体经济“方向盘”

一是抓实组织领导。印发《发展壮大村级集体经济指导意见》,成立城区、乡镇两级发展村级集体经济工作领导小组及办公室,分别由区委常委、组织部部长,以及各乡镇党委书记担任领导小组组长,并抽调精干力量常驻集体经济发展办公室,统筹推进集体经济发展,为发展壮大村级集体经济各项目标任务奠定坚实组织保障。建立集体经济工作领导小组联席会议制度,领导小组成员单位每月召开会议,专题研究各村集体经济发展中存在的问题和困难。推行“五人议事小组”议事机制,每个村成立由贫困村党组织第一书记(工作队员)、后盾单位分管领导、村“两委”主要领导和扶贫专干等组成的“五人议事小组”,集中力量攻关发展壮大村级集体经济等工作中的“重难点”问题。

二是抓实规划编制。着力发挥党的组织优势和资源优势,由区委组织部会同乡镇党委组织指导贫困村党组织,对本村所有的资源进行全面排查摸底,准确掌握全村发展集体经济可利用的资源要素,可发展的项目等。盘活资产,对农村集体山林、水库、因撤并学校而闲置的校舍,进行集中清理。坚持因村制宜,结合各村土地、农户种养习惯和意愿等实际情况,确定特色产业发展方向,原则上以果蔬、绿色水稻、果蔗、畜禽、食用菌、芳樟、中草药、桑蚕等城区鼓励发展的优势特色产业为主。指导各贫困村把村集体经济项目纳入发展计划,探索研究适合本村实际的发展路子,研究制定《邕宁区2018—2020年发展村级集体经济规划》,一张蓝图绘到底,明确发展“时间表”和“路线图”,实现“一村一案”,打造一村多品的产业带动型村级集体经济。例如,那楼镇三江村结合本村村民有种桑养蚕的传统优势,整合资源,选定桑蚕产业为主要发展方向,引进龙头企业,走合作经营之路,建设了2000多亩桑蚕养殖基地。同时,成立大头菜、养猪两个辅助发展产业,实现村民“抱团”发展,统一对外销售,2018年三江村集体经济收入达到6.7万元;百济镇新平村结合山林资源丰富的实际,制定长短结合、多项发展的规划,研究探索出一条以种植金香柑产业为中长期发展项目,以棚内养殖奶水牛、棚上发展光伏发电的立体生态项目为短平快项目的集体经济发展模式。先后种植金香柑1000多亩,建设130亩的奶水牛养殖基地,养殖奶水牛67头,2018年集体经济收入达到6.84万元,每户农户可从中获得分红3000元。

二、从模式上增强集体经济发展“驱动力”

一是深入推行“1+N”集体经济发展新模式。坚持多条腿走路,多项化投资,以乡镇为单位,每个乡镇结合实际各整合1笔不低于100万的资金,以入股分红的方式在贫困村内集中发展1项村级集体经济,所得收益平均分配给乡镇所辖所有村作为本村集体经济。同时,各乡镇党委运用城区下拨的村级集体经济发展扶持资金,用于所辖的每个村因地制宜发展多项(N项)本村特色集体经济,探索多元化的发展模式和增收渠道。例如,中和乡党委引进龙头企业千农万园有限公司,在那例村建设3000多亩沃柑种植示范区,全乡整合资金160万元入股企业,企业按照前两年每村2万元效益分红作为各村集体经济收入,进入丰产期后,再结合市场实际,按一定比例提高效益分红。同时,按照每村30万元的标准,扶持下辖8个村因地制宜,根据自身产业发展特色和优势,发展集体经济,实施了香樟、澳洲坚果、草珊瑚、红龙果、百香果种植等13种特色集体经济发展项目。

二是积极探索“党支部+公司+合作社+农户”发展模式。大力整合资金、盘活闲置场地,以资金、土地入股的方式,坚持村党(总)支部为引领,积极动员农户建立农民专业合作社农业合作社,大力引进农业龙头企业,按照“政府支持推动、市场经营运作”的原则,采用“党支部+公司+合作社+农户”的经营管理模式建立全面合作关系,以股权分红及资产出租等形式进行合作经营发展村级集体经济。例如,三江村党支部牵头成立合作社,负责组织、统筹农户特别是贫困户参与流转土地、发展桑蚕产业。积极引进龙头企业,打造三江村种桑养蚕现代农业示范园区。由公司统一提供优良桑苗和设备、种养技术指导服务,并实施保价收购蚕茧。村委整合集体经济发展资金415万元,建设4幢“集体蚕房”,以每栋每年10万元的价格出租给合作社经营。仅此项,每年可获得40万元集体经济收入。

三是探索农旅结合互促共进发展模式。以第十二届中国国际园林博览会落户邕宁,以及邕宁区创建广西特色旅游名县(区)、邕宁区“壮药养生”文化旅游节暨“振兴乡村”农产品展销会为契机,邕宁区以村集体经济组织为主体,以村级党组织为主要推手,积极开发乡村游、生态游、农家乐等项目,打造农旅结合生态休闲观光游、民俗活动体验文化游等旅游路线,进一步助推村级集体经济发展壮大。目前,全城区共开发了百味坛里、那贵坡生态综合示范村等12个生态休闲观光点,各类休闲农家乐23家,覆盖22个贫困村。

三、从品牌上打通集体经济“致富路”

一是依托展销平台打响农产品品牌。通过举办“邕宁自造”——第一书记农产品展销会,扩大产品销售渠道,推进产业发展促脱贫。2018年先后举办5场第一书记农产品展销会,黄金百香果、牛大力、优质火龙果、芝麻鸭、红心蜜柚等特色农产品从“深闺”走向展销会,提高广大市民对“邕宁自造”优质特色农产品的认知度;组建邕宁区土野网,与经营连锁店合作,发展订单农业。第一书记通过邕宁区土野网发布特色优势农产品销售信息,开展网络销售。据不完全统计,2018年邕宁区土野网累计推销农产品2万多公斤;创新发展“第一书记爱心集市”。由那楼镇屯了村第一书记梁大菊牵头,整合周边村镇土特产资源,推出第一书记那椿集市,每月开市1到2次,帮助贫困村或贫困户销售新鲜果蔬等农产品,促进当地特色产业和乡村旅游发展,如今那椿农场已成为南宁市农旅示范点。

二是以节为媒提升农副产品知名度。通过“节庆+展销+宣传”、评比特优“农产品种植王”等方式,不断创新特色优势产业发展的宣传模式,扩大影响力,让贫困户树立发展产业增加经济收入的信心。先后打造的那楼镇“壮药养生”文化旅游节、中和乡“二月二”抢花炮节、蒲庙镇花婆节、百济镇开年节、新江镇丰收节等,以节为媒提升农副产品知名度。如那楼镇牛大力系列产品通过参加农产品展销会,实现销售额十万余元。通过开展“淮山王”擂台赛、“南瓜王”评比、“茶辣王”评选、温氏鸡养殖能手等赛事,以“评”促种,引导种植户科学种植,提高产量和效益。如新江镇新乐村那贡坡通过种植户现场采摘单棵茶辣进行称重,产量最多的茶辣可获得“茶辣王”的称号并获得上千元奖金,以此激发种植户科学种植,提高品质和产量。

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